为摸清我县林业产业发展现状，掌握我县林业产业难点，安排下一步林业产业发展工作，按照雅安市林业局文件（雅林办发〔2017〕164号）等文件要求，我局对林业产业建设情况、项目管理情况等进行了认真总结，现将XX县2017年林业产业工作情况作如下总结。

一、2017年林业产业工作完成情况

XX林业产业发展坚持以“营林为基础，大力造林，普遍护林，采育结合，永续利用”的林业建设方针，依托速生丰产用材林基地建设、天然林保护工程、退耕还林工程、纸浆原料林基地建设大力发展林业产业，截止2017年11月，全县共建设商品林面积达到98.4万亩，蓄积量331.1万立方米。工业原料林面积67.2万亩，其中：短周期原料林23.2万亩(杉木、柳杉10.9万亩),中药材基地（黄柏）面积5万亩，珍稀树木基地1500亩。新发展笋用方竹5000亩，抚育改造笋用方竹8000亩。现代林业产业基地面积达到20万亩,其中木质原料林12万亩,竹林6万亩,三木药材2万亩。此外还打造了XXX镇与XXX镇两个森林小镇，积极发展森林生态旅游，鼓励当地居民开办农家乐等创业行为，走林业和旅游业相结合的路子，发展农家乐生态旅游的同时大力推广林下种养殖业，林下经济收入已达5000余万元，有力地带动了全县林下经济的的发展同时通过招商引资，并且积极协调金融机构支持，加速、加快森林蔬菜、天麻、茶叶培育、加工、销售龙头企业建设和竹材加工企业的投资建设，2017年新引进极星科技入驻我县，该企业将生产以竹木为原料的医药食品工业用途活性炭，该企业的进驻将解决我县广大林农就地销售竹材难的问题，实现竹产业链的提升和快速发展。培育新型经营主体，培育XXX养蜂专业合作社、XX县拯兴金丝楠木培育专业合作社、XX县官家山猕猴桃专业合作社、XX县红豆杉培育种植专业合作社等林下种养县级以上专业合作社15家。此外我县结合实际情况，对我县贫困村也采取了相应产业扶贫指导，如退耕还林后续产业扶持（方竹产业扶持）等。

二、林业产业工作存在的困难及问题

1.木材滞销，价格下滑，影响企业生产和林农种植积极性。自2013年以来，在生产成本不断上涨的情况下，每立方米木材价格下降了近百元，木材加工企业陷入困境，木材滞销，林农种植积极性受到影响。

2.竹产业效益低下。由于雅安纸浆厂停产，竹子销售市场萎缩，价格低下，再加上我县林区交通不便，竹子采伐、集材成本较高，导致我县竹产业效益低下。

3.产业化经营程度不够。加工企业多为原料消耗型，产品附加值低，产业链条延伸不够，一些加工企业规模小，产业化程度不高，区域知名品牌少。龙头企业、专合组织、业主大户等带动能力不强，林农组织化程度不高。

4.支撑保障能力不强。产业社会化服务、产业经营模式、利益联结等方式不够灵活、形式单一。林权流转、森林资产评估、森林保险、金融扶持等政策有待完善，林区道路、通讯、水利、电力等基础设施建设滞后，产业管理机构队伍不健全，信息、政策、营销等服务还不能适应形势需要。

5.配套资金不足，我县是边远山区县，经济落后，财政困难，希望今后减少县级配套资金。

6.地震灾后重建任务繁重、时间紧迫，严重冲击了我县的正常生产、生活，农林生产劳动力严重不足，影响了我县现代林业重点县建设工作，使部分地点的工作进度和质量（主要指造林成活率偏低）受到了一定影响。

三、下一步工作打算

现代林业重点县建设工作是一项长期、复杂的系统工程，涉及面广，政策性强。为保障工作的正常开展，确保林业产业工作建设成效，在今后的工作中，我县将着重抓好以下几方面工作。

1、成立领导小组。成立XX县林业产业工作推进领导小组，领导小组下设办公室在林业局，由林业局局长兼任办公室主任，并配备专业技术人员，充实产业发展办公室。建立起“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门协调抓”的林业产业发展机制，及时解决规划实施过程中所遇到的实际问题。

2、建立考核机制。县委、政府将林业产业工作建设作为当前农村工作的重中之重来抓，要在年初与部门及乡（镇）签订目标责任书，将产业发展任务层层落实到乡镇、村组及山头地块，落实到部门及相关企业。对目标任务完成情况，县委、政府及目标督查办公室将严格按照下达的目标任务督促检查，并将任务完成情况纳入年终考核，严格奖励制度。

3、加强宣传力度。充分利用广播电视、报刊、会议等多形式、多层次、多渠道宣传林业产业发展对新农村建设的重要作用，积极营造富民惠民、改善民生、建设“和谐林区”的良好氛围，增强社会各界对林业产业的认识，进一步宣传林业产业基地发展典型，引导全社会都来关心、支持和参与林业产业基地建设。通过广泛、深入、持久的宣传和政策引导，使广大群众充分认识到做好现林业产业工作的重要性，营造良好的社会氛围。

县、乡（镇）林业产业发展领导小组办公室要统一印发相关宣传资料，激发农民参与林业产业发展建设的积极性。要大力宣林业产业发展建设的先进典型、成功经验和技术常识，充分发挥新闻舆论的引导作用，特别是要从资金、项目等方面给农民算细帐，使他们真正理解林业产业发展能得到实惠，从思想上接受进而主动自愿发展林业产业，使林业产业建设成为广大农民群众的自觉行动，让农民群众在发展林业产业中得到更多的实惠。

4、打造名优品牌。鼓励、支持有一定规模的龙头企业加快新产品的研发，努力提升产品质量，争创国内、省内名优品牌。加大对品牌的扶持力度，培育一批具有XX特色、在国内外市场有较高知名度的名优品牌和驰名商标。对评为国家或省级农业产业化重点龙头企业、驰名商标的林业企业予以表彰和奖励。

5、加大投入力度

（1）要争取国家的扶持结合天保工程、退耕还林工程、扩大内需工程和巩固退耕还林成果工程成果、省级新农村示范等重大工程项目，积极争取国家项目资金。（2）要争取省市专项扶持资金积极争取省、市投入林业产业发展专项扶持资金，用于扶持林业产业基地建设、林区基础设施建设、示范体系建设和支撑体系建设等林业产业发展项目。（3）要打捆”政策整合涉农部门农村交通道路建设工程、金土地建设工程、水利水保工程和农业、畜牧产业基地建设工程等项目，主动向上争取，向林业产业发展集中，彰显项目实施带来的经济、社会和生态效益。（4）县财政配套列支在国家、省上投资的基础上，县财政将结合省级新农村示范片建设，专项安排每年200万元作为XX县林业产业发展专项资金，专项用于现代林业产业重点县培育。（5）招商引资对生产潜力大、效益好的盈利性项目，通过招商引资，并且积极协调金融机构支持，加速、加快森林蔬菜、天麻、茶叶培育、加工、销售龙头企业建设和竹材加工企业的投资建设；积极引进珍稀树木种植培育企业，大力促进在我县低海拔地段种植桢楠、红豆杉、桂花、银杏等珍贵树木。（6）群众投工投劳在产业发展建设中，发挥专业合作社的示范带头作用，积极发动群众投劳建设，加上企业以“公司＋农户”形式的激励，宣传动员全县群众积极为产业发展投工投劳。

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